पूर्ववर्ती पेंशन योजना | Predecessor Pension Scheme

पूर्ववर्ती पेंशन योजना(Predecessor Pension Scheme) ख़बरों में क्यों है?

हाल ही में कुछ राजनीतिक दलों ने पूर्ववर्ती पेंशन योजना(Predecessor Pension Scheme) को बहाल करने का वादा किया है।

पूर्ववर्ती पेंशन योजना(Predecessor Pension Scheme) क्या है?

यह योजना सेवानिवृत्ति के बाद आजीवन आय सुनिश्चित करती है। पूर्ववर्ती पेंशन योजना (ओपीएस) के तहत कर्मचारियों को पूर्व निर्धारित फार्मूले के अनुसार पेंशन मिलती थी, जो पिछले आहरित वेतन का आधा (50%) था, और उन्हें साल में दो बार महंगाई राहत के संशोधन का लाभ भी मिलता था। भत्ता तय है और वेतन में कोई कटौती नहीं की गई है। इसके अलावा ओपीएस के तहत सामान्य भविष्य निधि (जीपीएफ) का प्रावधान था।

GPF भारत में सभी सरकारी कर्मचारियों के लिए उपलब्ध है। मूल रूप से यह सभी सरकारी कर्मचारियों को अपने वेतन का एक निश्चित प्रतिशत जीपीएफ में योगदान करने की अनुमति देता है। और सेवा के दौरान अर्जित कुल राशि का भुगतान कर्मचारी को बाकी अवधि के दौरान किया जाएगा। पेंशन का खर्च सरकार वहन करती है। 2004 में इस योजना को बंद कर दिया गया था।

चुनौतियां-

गैर-निधिक पेंशन देयता-

मुख्य समस्या यह है कि पेंशन की देनदारी अप्रतिबंधित है, जिसका अर्थ है कि पेंशन के लिए विशेष रूप से कोई फंड नहीं है जिसका उपयोग समय के साथ बढ़ने और भुगतान करने के लिए किया जा सकता है। भारत सरकार द्वारा हर साल पेंशन का बजट दिया जाता है और भविष्य में साल-दर-साल भुगतान कैसे किया जाएगा, इसकी कोई स्पष्ट योजना नहीं है।

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अस्थिरता-

ओपीएस भी भड़क गए। हालांकि, पेंशन देनदारियों में हर साल वृद्धि जारी रहती है क्योंकि पेंशनभोगियों के लाभ में वृद्धि होती है, जैसे कि मौजूदा कर्मचारियों का वेतन, पेंशनभोगियों का इंडेक्सेशन या तथाकथित ‘प्रेम राहत’। साथ ही, बेहतर स्वास्थ्य सुविधाएं जीवन प्रत्याशा को बढ़ाती हैं और लंबे जीवन का अर्थ है विस्तारित वेतन। नतीजतन, पेंशन केंद्र और राज्य सरकारों पर एक बड़ा बोझ है।

संबंधित चिंताओं को दूर करने के लिए विकसित कार्यक्रम-

1998 में, केंद्रीय सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने वृद्धावस्था सामाजिक और आय सुरक्षा (OASIS) योजना के लिए एक रिपोर्ट तैयार करने का आदेश दिया। विशेषज्ञ पैनल ने जनवरी 2000 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। OASIS का प्राथमिक उद्देश्य अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों पर ध्यान केंद्रित करना है, जिन्हें बुढ़ापे में आय सुरक्षा की समस्या है। OASIS की रिपोर्ट के अनुसार, निवेशकों को तीन अलग-अलग प्रकार के फंडों में निवेश करना चाहिए, अर्थात्: ग्रोथ, बैलेंस्ड और सेफ। ये फंड छह अलग-अलग फंड मैनेजरों द्वारा पेश किए जाते हैं। बाकी रकम कॉरपोरेट बॉन्ड या सरकारी बॉन्ड में निवेश की जाएगी। इसके लिए विशेष पेंशन खाते होंगे जिनमें न्यूनतम 500 रुपये प्रति वर्ष निवेश की आवश्यकता होगी। सेवानिवृत्ति के बाद पेंशन खाते से कम से कम 2 लाख रुपये बीमा खरीदने के लिए इस्तेमाल किए जाएंगे। बीमा प्रदाता इस राशि का निवेश करता है और व्यक्ति के जीवन भर के लिए एक निश्चित मासिक आय प्रदान करता है, जो स्टेटमेंट जेनरेट करने के समय 1,500 रुपये थी।

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नई पेंशन योजना शुरू करने के कारण –

OASIS रिपोर्ट नई पेंशन योजना का आधार बनी, जिसकी घोषणा दिसंबर 2003 में की गई थी। केंद्र सरकार ने जनवरी 2004 से (सशस्त्र बलों को छोड़कर) राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) की शुरुआत की। केंद्रीय मंत्रिमंडल ने एनपीएस के तहत केंद्र सरकार के कर्मचारियों को लाभ पहुंचाने के लिए एनपीएस को कारगर बनाने और 2018-19 में इसे और अधिक आकर्षक बनाने के लिए योजना में बदलाव को मंजूरी दी है। पेंशन देनदारियों से छुटकारा पाने के लिए सरकार द्वारा एनपीएस की शुरुआत की गई थी।

2000 के दशक की शुरुआत में किए गए शोध का हवाला देते हुए एक समाचार रिपोर्ट के अनुसार, भारत का पेंशन ऋण अस्थिर स्तर पर पहुंच गया है। एनपीएस की शुरुआत के बाद, केंद्रीय सिविल सेवा (पेंशन) नियम, 1972 में संशोधन किया गया। सेवानिवृत्ति के बाद, कोई पेंशन राशि का एक हिस्सा एकमुश्त निकाल सकता है और शेष राशि के लिए नियमित आय के लिए बीमा खरीद सकता है।

मृत्यु दंड-

NPS को देश में PFRDA (पेंशन फंड रेगुलेटरी एंड डेवलपमेंट अथॉरिटी) द्वारा कार्यान्वित और विनियमित किया जाता है। पीएफआरडीए द्वारा स्थापित नेशनल पेंशन सिस्टम ट्रस्ट (एनपीएसटी) एनपीएस के तहत सभी संपत्तियों का पंजीकृत मालिक है।

विशेषताएँ-

एनपीएस का सर्व-नागरिक मॉडल 18-70 वर्ष की आयु के सभी भारतीय नागरिकों (एनआरआई सहित) को एनपीएस में शामिल होने की अनुमति देता है। यह एक सहभागी योजना है जिसमें कर्मचारी अपने वेतन से अपने पेंशन फंड में योगदान करते हैं और सरकार भी उतना ही योगदान देती है। फिर फंड को पेंशन फंड मैनेजरों द्वारा अनुशंसित निवेश योजनाओं में निवेश किया जाता है। इस एनपीएस में सरकारी कर्मचारी अपने मूल वेतन का 10% एनपीएस में योगदान करते हैं, जबकि उनके नियोक्ता 14% तक योगदान करते हैं। वित्त मंत्रालय ने कहा कि 2019 में केंद्र सरकार के कर्मचारियों के पास पेंशन फंड (पीएफ) और निवेश योजना चुनने का विकल्प है। सेवानिवृत्ति के दौरान, वे कुल राशि का 60% निकाल सकते हैं, जो कर-मुक्त है और शेष 40% वार्षिकी में निवेश किया जाता है, जो कर योग्य है। व्यक्ति भी इस योजना का विकल्प चुन सकते हैं।

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एनपीएस के साथ समस्याएं –

ओपीएस के विपरीत, एनपीएस कर्मचारियों को अपने मूल वेतन का 10% ग्रेच्युटी के साथ देना होता है। कोई जीपीएफ लाभ नहीं है और पेंशन राशि निश्चित नहीं है। इस योजना की मुख्य समस्या यह है कि यह बाजार से जुड़ी हुई है और आय पर निर्भर है। सरल शब्दों में भुगतान अनिश्चित है।