लोक अदालत ख़बरों में क्यों है?
हाल ही में छत्तीसगढ़ राज्य की जेलों में बंदियों के मुकदमों के शीघ्र निपटारे के लिए लोक अदालतें शुरू की गई हैं। ये अदालतें हर शनिवार को आयोजित की जाती हैं। इसके साथ ही, पूर्व-परीक्षण बंदी और/या दोषी व्यक्ति को बचाव पेश करने या मामले को निपटाने के उनके अधिकारों और कानूनी विकल्पों के बारे में स्पष्ट किया जाएगा।
लोक अदालत क्या है?
‘लोक अदालत’ शब्द का अर्थ ‘पीपुल्स कोर्ट’ है और यह गांधीवादी सिद्धांतों पर आधारित है। सुप्रीम कोर्ट के अनुसार, यह प्राचीन भारत में प्रचलित न्यायिक प्रणाली का एक पुरातन रूप है और अभी भी इसकी वैधता बरकरार रखता है। यह वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) प्रणाली के घटकों में से एक है जो आम लोगों को अनौपचारिक, सस्ता और त्वरित न्याय प्रदान करता है।
इस संबंध में निर्णय के लिए पहला लोक अदालत शिविर 1982 में गुजरात में बिना किसी वैधानिक समर्थन के एक स्वैच्छिक और समझौता संगठन के रूप में आयोजित किया गया था। समय के साथ इसकी बढ़ती लोकप्रियता को देखते हुए इसे विधिक सेवा आयोग अधिनियम, 1987 के तहत वैधानिक दर्जा दिया गया। अधिनियम लोक स्थलम के गठन और कामकाज से संबंधित प्रावधान करता है।
व्यवस्था-
राज्य/जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण या सर्वोच्च न्यायालय/उच्च न्यायालय/तालुका कानूनी मामलों की समिति अपने अधिकार क्षेत्र के प्रयोग के लिए विभिन्न स्थानों और क्षेत्रों में लोक अदालतों का आयोजन कर सकती है जैसा वह उचित समझे। किसी भी क्षेत्र के लिए आयोजित प्रत्येक लोक अदालत में सेवारत या सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारी और संगठन द्वारा नामित क्षेत्र के अन्य व्यक्ति शामिल होते हैं।
आम तौर पर, लोक स्थलम की अध्यक्षता एक न्यायिक अधिकारी, एक अधिवक्ता (अधिवक्ता) और एक सामाजिक कार्यकर्ता सदस्य के रूप में करते हैं। राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (NALSA) अन्य कानूनी सेवा एजेंसियों के साथ मिलकर लोक अदालत चलाता है।
NALSA का गठन 9 नवंबर 1995 को कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत समाज के कमजोर वर्गों को मुफ्त और कुशल कानूनी सेवाएं प्रदान करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी वर्दी नेटवर्क स्थापित करने के लिए किया गया था। सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं से संबंधित मामलों से निपटने के लिए स्थायी लोक अदालतों की स्थापना के लिए 2002 में कानूनी सेवा आयोग अधिनियम, 1987 में संशोधन किया गया था।
क्षेत्राधिकार-
लोक अदालत के पास विवाद को सुलझाने के लिए पक्षों के बीच समझौता या समझौता करने का अधिकार क्षेत्र है, न्यायालय के समक्ष लंबित कोई मामला, या कोई भी मामला किसी भी अदालत के अधिकार क्षेत्र में है और अदालत के समक्ष नहीं लाया गया है। न्यायालय के समक्ष लंबित कोई भी मामला निपटान के लिए लोक स्थलम को भेजा जा सकता है:
दोनों पक्ष लोक अदालत में मामले को निपटाने के लिए सहमत होते हैं या कोई पक्ष अदालत को संतुष्ट करता है कि मामला लोक अदालत द्वारा सुलझाया जा सकता है या कोई एक पक्ष मामले को लोक अदालत को संदर्भित करने के लिए आवेदन करता है। मुकदमे से पहले के मामले में, यदि विवाद के दोनों ओर से कोई आवेदन प्राप्त होता है, तो मामला लोक स्थलम को भेजा जा सकता है।
वैवाहिक/पारिवारिक विवाद, आपराधिक (शमनीय अपराध) मामले, भूमि अधिग्रहण के मामले, श्रम विवाद, कामगारों के मुआवजे के मामले, बैंक वसूली के मामले आदि लोक स्थलम में उठाए जाते हैं। हालांकि, लोक अदालत के पास किसी भी कानून के तहत किसी भी मामले पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है जो साजिश से संबंधित नहीं है। दूसरे शब्दों में, किसी भी कानून के तहत गैर-शमनीय अपराध लोक अदालत के दायरे से बाहर हैं।
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शक्तियां-
लोक अदालत के पास सिविल प्रक्रिया संहिता (1908) के तहत दीवानी न्यायालय के समान शक्तियाँ हैं। इसके अतिरिक्त, एक लोक अदालत के पास अपने सामने आने वाले किसी भी विवाद को तय करने के लिए अपनी प्रक्रिया निर्धारित करने के लिए आवश्यक शक्तियां होंगी। लोक स्थलम के समक्ष सभी कार्यवाही को भारतीय दंड संहिता (1860) के तहत न्यायिक कार्यवाही के रूप में माना जाएगा और प्रत्येक लोक स्थलम को दंड प्रक्रिया संहिता (1973) के प्रयोजनों के लिए एक दीवानी न्यायालय के रूप में माना जाएगा।
लोक स्थलम के निर्णय को दीवानी न्यायालय के आदेश या किसी अन्य न्यायालय के आदेश के रूप में माना जाएगा। लोक स्थलम द्वारा दिया गया प्रत्येक निर्णय अंतिम होगा और विवाद के सभी पक्षों के लिए बाध्यकारी होगा। लोक स्थलम के निर्णय के विरुद्ध किसी भी न्यायालय में कोई अपील नहीं की जा सकती।
महत्त्व-
तदनुसार कोई न्यायालय शुल्क नहीं है और यदि न्यायालय शुल्क का भुगतान पहले ही किया जा चुका है, तो इसे लोक स्थलम में विवाद के निपटारे के बाद वापस कर दिया जाएगा। विवाद समाधान के लिए प्रक्रियात्मक लचीलेपन के साथ त्वरित सुनवाई हो रही है। लोक स्थलम के दावे का आकलन करते समय प्रक्रिया के नियमों को सख्ती से लागू नहीं किया जाता है।
विवादित पक्ष अपने वकील के माध्यम से न्यायाधीश से सीधे संवाद कर सकते हैं, जो नियमित अदालतों में संभव नहीं है। लोक अदालत द्वारा पारित निर्णय सभी पक्षों के लिए बाध्यकारी है और इसे एक दीवानी अदालत के डिक्री का दर्जा प्राप्त है और यह गैर-अपील योग्य है, जो विवादों के अंतिम समाधान में देरी नहीं करता है।
निष्कर्ष-
साथ ही, स्थायी लोक अदालत को मजबूत करने और इसे उन लोगों के लिए एक पूरक मामला बनाने की आवश्यकता है जो अदालतों का उपयोग नहीं कर सकते हैं या नहीं करना चाहते हैं, मौजूदा कानूनों को मजबूत करने और उन्हें रचनात्मक रूप से उपयोग करने की आवश्यकता है।