PFI ख़बरों में क्यों है?
गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967, ने पॉपुलर फ्रंट ऑफ इंडिया (PFI ) और उसके सहयोगियों को आतंकवादी लिंक होने के लिए पांच साल के लिए प्रतिबंधित कर दिया।
पॉपुलर फ्रंट ऑफ इंडिया–
PFI का गठन 2007 में दक्षिण भारत में तीन मुस्लिम संगठनों के विलय से हुआ था। ये संगठन हैं केरल में नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट, कर्नाटक फोरम फॉर डिग्निटी और ह्यूमन जस्टिस बसराय, तमिलनाडु। PFI के गठन की औपचारिक रूप से घोषणा “एम्पॉवर इंडिया कॉन्फ्रेंस” के दौरान 16 फरवरी 2007 को बैंगलोर में आयोजित एक रैली में की गई थी।
केंद्र ने PFI पर क्या प्रतिबंध लगाए हैं?
गृह मंत्रालय ने PFI और उसके सहयोगियों को “गैरकानूनी संगठन” घोषित किया है, जिसमें शामिल हैं: रिहैब इंडिया फाउंडेशन (आरआईएफ), कैंपस फ्रंट ऑफ इंडिया (सीएफआई), ऑल इंडिया इमाम काउंसिल (एआईआईसी), नेशनल कॉन्फेडरेशन ऑफ ह्यूमन राइट्स ऑर्गनाइजेशन (एनसीएचआरओ), नेशनल वुमन फ्रंट, जूनियर फ्रंट, एम्पावर इंडिया फाउंडेशन और रिहैब फाउंडेशन, केरल।
प्रतिबंध का कारण–
भारत सरकार के अनुसार, PFI के कुछ संस्थापक सदस्य स्टूडेंट्स इस्लामिक मूवमेंट ऑफ इंडिया (सिमी) के नेता हैं और दोनों प्रतिबंधित संगठनों जमात-उल-मुजाहिदीन बांग्लादेश (जेएमबी) के साथ संबंध रखते हैं। इस्लामिक स्टेट ऑफ इराक एंड सीरिया (ISIS) जैसे वैश्विक आतंकवादी समूहों के लिए PFI के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के कई उदाहरण हैं।
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गैरकानूनी गतिविधि रोकथाम अधिनियम–यूएपीए–
UAPA को पहली बार 1967 में लागू किया गया था। इसे 2004 और 2008 में आतंकवाद विरोधी अधिनियम के रूप में संशोधित किया गया था। अगस्त 2019 में, संसद ने कुछ कारणों से व्यक्तियों को आतंकवादी के रूप में नामित करने के लिए यूएपीए (संशोधन) विधेयक, 2019 को मंजूरी दी। यह आतंकवाद से संबंधित अपराधों से निपटने के लिए सामान्य कानूनी प्रक्रियाओं से अलग है और इसके प्रावधान सामान्य अपराधों से भिन्न हैं। आरोपियों की संवैधानिक सुरक्षा कम कर दी गई है।
व्यवस्था–
धारा 7–
यूएपीए की धारा 7 सरकार को “गैरकानूनी संगठन” द्वारा “पैसे के विनियोग को रोकने” का अधिकार देती है। किसी संगठन पर प्रतिबंध लगाने के बाद, यदि केंद्र सरकार जांच के बाद संतुष्ट हो जाती है कि “निधि, प्रतिभूतियां या ऋण अवैध संगठन के उद्देश्य के लिए किसी ऐसे व्यक्ति/संगठन के कब्जे में हैं, या उसके द्वारा उपयोग किए जाने की संभावना है”, केंद्र सरकार, लिखित आदेश द्वारा, ऐसे धन, प्रतिभूतियों के माध्यम से भुगतान, वितरण कर सकती है, व्यक्ति / संस्था को स्थानांतरित करने या अन्यथा व्यवहार करने से रोका जा सकता है। यह कानून प्रवर्तन एजेंसियों को ऐसी कंपनियों के परिसरों की तलाशी लेने और उनकी लेखा पुस्तकों का निरीक्षण करने का अधिकार देता है।
धारा 8–
यूएपीए की धारा 8 केंद्र सरकार को “ऐसी किसी भी गैरकानूनी एसोसिएशन के उद्देश्य के लिए इस्तेमाल की जाने वाली किसी भी जगह” घोषित करने का अधिकार देती है। यहां “परिसर” में एक घर या इमारत, या उसका एक हिस्सा या एक मकान शामिल है।
धारा 10–
यूएपीए की धारा 10 निषिद्ध संगठन का सदस्य होना अपराध बनाती है। इसमें कहा गया है कि प्रतिबंधित संगठन का सदस्य होने पर दो साल तक के कारावास की सजा हो सकती है और कुछ परिस्थितियों में इसे आजीवन कारावास और मृत्यु तक बढ़ाया जा सकता है। यह किसी भी व्यक्ति पर लागू होता है जो प्रतिबंधित संगठन के उद्देश्यों की सहायता करता है।
यूएपीए ट्रिब्यूनल क्या है?
यूएपीए सरकार द्वारा गठित उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के अधीन एक न्यायाधिकरण का प्रावधान करता है, जिसके प्रतिबंध लंबे समय से कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं। यूएपीए की धारा 3 के तहत केंद्र सरकार द्वारा किसी संगठन को “गैरकानूनी” घोषित करने का आदेश जारी किया जाता है।
प्रावधान के अनुसार, “ऐसी कोई घोषणा तब तक प्रभावी नहीं होगी जब तक कि धारा 4 के तहत किए गए आदेश द्वारा ट्रिब्यूनल उसमें की गई घोषणा की पुष्टि नहीं करता है और आदेश आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित नहीं होता है”। सरकारी आदेश तब तक प्रभावी नहीं होगा जब तक ट्रिब्यूनल इसे मंजूरी नहीं देता। असाधारण परिस्थितियों में, लिखित में कारणों को दर्ज करने के तुरंत बाद अधिसूचना प्रभावी हो सकती है। ट्रिब्यूनल इसे बरकरार या अस्वीकार कर सकता है।
शक्तियां–
ट्रिब्यूनल के पास अपनी बैठकें आयोजित करने के स्थान सहित अपनी प्रक्रिया को विनियमित करने की शक्ति है। ऐसे में उन राज्यों से जुड़े आरोपों की जांच अलग-अलग राज्यों में की जा सकती है. ट्रिब्यूनल सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत सिविल कोर्ट में निहित शक्तियों का प्रयोग करता है।