गैस मूल्य निर्धारण ख़बरों में क्यों है?
पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय ने घरेलू स्तर पर उत्पादित गैस के मौजूदा मूल्य निर्धारण फार्मूले की समीक्षा के लिए प्रसिद्ध ऊर्जा विशेषज्ञ किरीट पारिख की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया है।
गैस मूल्य निर्धारण फार्मूले पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता क्यों है?
शीर्ष मूल्य-
घरेलू गैस की कीमतें लगातार नई ऊंचाई छू रही हैं और मौजूदा रूस-यूक्रेन संघर्ष के कारण वैश्विक कीमतों में वृद्धि के रूप में आगे बढ़ने की उम्मीद है। बढ़ती वैश्विक प्राकृतिक Gas की कीमतों ने ऊर्जा और औद्योगिक लागत को बढ़ा दिया है, और मुद्रास्फीति को रोकने के प्रयासों की कमी चिंता का कारण बन रही है। देश लगातार सात महीनों से भारतीय रिजर्व बैंक के 2% -6% के सहिष्णुता बैंड से ऊपर मुद्रास्फीति से जूझ रहा है।
वर्तमान अदूरदर्शी सूत्र-
वर्तमान सूत्र “अदूरदर्शी” है और गैस उत्पादकों को प्रोत्साहित नहीं करता है। भारत में, वैश्विक औसत 23% की तुलना में, Gas का ऊर्जा मिश्रण का 6% हिस्सा है। अगले कुछ वर्षों में इस आंकड़े को बढ़ाकर 15% करने का लक्ष्य है।
कम कीमत उत्पादकों को दंडित करती है-
भारतीय Gas की कीमतें भारत से एलएनजी आयात की औसत कीमत और बेंचमार्क वैश्विक गैस कीमतों पर आधारित हैं। इसकी सबसे कम कीमत भारत में तय की गई है। उत्पादकों को प्रचलित कीमतों से दंडित किया जाता है और कुछ हद तक उपभोक्ता निर्माता को दोष देता है।
भारत में गैस बाजार परिदृश्य-
भारत में कुल खपत 175 मिलियन स्टैंडर्ड क्यूबिक मीटर प्रति दिन (MMSCMD) है। इनमें से 93 एमएमसीएमडी घरेलू उत्पादन के माध्यम से और 82 एमएमसीएमडी तरलीकृत प्राकृतिक Gas (एलएनजी) आयात के माध्यम से पूरा किया गया है। Gas की खपत सीधे आपूर्ति की उपलब्धता से जुड़ी है। देश की प्राकृतिक गैस की खपत का लगभग 50% एलएनजी से आता है।
उर्वरक क्षेत्र गैस का सबसे बड़ा उपभोक्ता है, जो खपत का एक तिहाई हिस्सा है, इसके बाद शहरी Gas वितरण (23%), बिजली (13%), रिफाइनरी (8%) और पेट्रोकेमिकल्स (2%) हैं। कई उद्योगों को डर है कि अगर विश्व बाजार में एलएनजी (आयातित गैस) की कीमत 45 अमेरिकी डॉलर प्रति मिलियन मीट्रिक ब्रिटिश थर्मल यूनिट (एमएमबीटीयू) के दायरे में रहती है, तो दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा ऊर्जा उपभोक्ता मौजूदा स्तरों से बाहर रहेगा। प्राकृतिक गैस की खपत में गिरावट।
भारत में वर्तमान गैस की कीमतें-
भारत में Gas की कीमतें प्रशासित मूल्य तंत्र (APM) के तहत सरकार द्वारा निर्धारित की जाती हैं। इस प्रणाली के तहत, तेल और गैस क्षेत्र को चार चरणों में नियंत्रित किया जाता है- उत्पादन, शोधन, वितरण और विपणन। अप्रबंधित मूल्य निर्धारण तंत्र या मुक्त बाजार गैस को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया है – अर्थात्, संयुक्त उद्यम क्षेत्रों से घरेलू स्तर पर उत्पादित गैस और आयातित एलएनजी।
प्राकृतिक Gas की कीमत उत्पादन साझेदारी अनुबंध (पीएससी) के प्रावधानों द्वारा नियंत्रित होती है। जबकि मौसमी अनुबंध के तहत एलएनजी की कीमत एलएनजी आपूर्तिकर्ता और खरीदार के बीच बिक्री और खरीद समझौते (एसपीए) द्वारा नियंत्रित होती है, वस्तुओं पर संयोग से सहमति होती है।
इसके अलावा अलग-अलग क्षेत्रों के लिए अलग-अलग कीमतें उपलब्ध हैं। ऊर्जा और उर्वरक जैसे सब्सिडी वाले क्षेत्रों में अन्य क्षेत्रों की तुलना में अपेक्षाकृत कम कीमत मिलती है। इसके अलावा, देश के अन्य हिस्सों की तुलना में पूर्वोत्तर राज्यों को अपेक्षाकृत सस्ती कीमतों पर गैस प्राप्त करने के साथ देश में क्षेत्र विशिष्ट मूल्य निर्धारण है।
भारतीय बाजार में Gas आपूर्ति के एक बड़े हिस्से की कीमत नियंत्रित होती है और बाजार द्वारा नियंत्रित नहीं होती है क्योंकि कीमतों में बदलाव से पहले सरकार की मंजूरी की आवश्यकता होती है।
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चर्चा का विषय-
नियंत्रित मूल्य निर्धारण के कारण, गहरे पानी की ई एंड डी परियोजनाओं के भीतर आवश्यक प्रौद्योगिकी के साथ विदेशी एजेंटों की सीमित भागीदारी की स्थिति में इस क्षेत्र में निवेश को हतोत्साहित किया जा सकता है।
इसके अलावा, नियंत्रित मूल्य निर्धारण वैश्विक ऊर्जा बाजारों में प्रतिस्पर्धा करने के लिए खपत क्षेत्रों (ऊर्जा/उर्वरक/घरेलू) की प्रतिस्पर्धात्मकता को रोकता है क्योंकि इससे मांग-पक्ष ऊर्जा दक्षता में कम निवेश होता है।
अन्य तथ्य-
देश में कई मूल्य निर्धारण व्यवस्थाओं के साथ, नीति निर्माताओं द्वारा विभिन्न स्रोतों से Gas की सोर्सिंग पर चर्चा की गई। क्षेत्रीय स्रोत और बिजली के अलग स्रोत और उर्वरक ग्राहकों पर विचार किया जा रहा है। ग्राहक समूहों और संबंधित प्रशासनिक मुद्दों के बीच क्रॉस-सब्सिडी से बचने के लिए, अलग-अलग स्रोतों पर विचार किया गया। रंगराजन समिति ने उचित और समान गैस मूल्य निर्धारण का प्रस्ताव दिया है।