RTI ख़बरों में क्यों है?
हाल ही में प्रकाशित एक रिपोर्ट के अनुसार, सूचना आयोगों में सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI) के तहत लंबित अपीलों या शिकायतों की संख्या में वृद्धि जारी है।
सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम क्या है?
RTI अधिनियम, 2005 सरकारी सूचना के लिए नागरिकों के प्रश्नों का समय पर उत्तर देना अनिवार्य करता है। सूचना का अधिकार अधिनियम का मूल उद्देश्य नागरिकों को सशक्त बनाना, सरकार के कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना, भ्रष्टाचार को रोकना और हमारे लोकतंत्र को वास्तव में लोगों के लिए काम करना है।
रिपोर्ट निष्कर्ष-
लंबित मामले-
वर्तमान में पूरे भारत में 26 सूचना आयोगों में लगभग 3.15 लाख शिकायतें या अपील लंबित हैं। लंबित अपीलों और शिकायतों की संख्या 2019 में 2,18,347 से बढ़कर 2022 में 3,14,323 हो गई। महाराष्ट्र में सबसे अधिक लंबित मामले हैं, इसके बाद उत्तर प्रदेश और कर्नाटक का स्थान है।
निष्क्रिय सूचना प्राधिकरण-
देश भर में 29 सूचना आयोगों में से दो पूरी तरह से निष्क्रिय हैं, चार बिना किसी प्रमुख अधिकारी के चल रहे हैं, और केवल 5% पद महिलाओं के पास हैं। झारखंड और त्रिपुरा क्रमशः 29 महीने और 15 महीने तक गैर-कार्यात्मक रहे। मणिपुर, तेलंगाना, पश्चिम बंगाल और आंध्र प्रदेश में सूचना आयोग के कार्यालय बिना मुख्य अधिकारी के काम कर रहे हैं।
जुर्माना–
आयोग 95% मामलों में जुर्माना नहीं लगाता है जहां जुर्माना आवश्यक है।
धीमी गति से कामकाज-
रिपोर्ट में कई आयोगों में मामलों की धीमी गति से निपटान दर और उनके कामकाज में पारदर्शिता की कमी पर भी चिंता व्यक्त की गई है।
RTI आवेदनों के लिए ई-फाइलिंग सुविधा-
29 सूचना आयोगों में से केवल 11 ही RTI आवेदनों या अपीलों के लिए ई-फाइलिंग की सुविधा प्रदान करते हैं और उनमें से केवल पांच ही चालू हैं।
RTI (संशोधन) अधिनियम, 2019–
बशर्ते कि मुख्य सूचना आयुक्त और एक सूचना आयुक्त (केंद्र और राज्य) ऐसी अवधि के लिए पद धारण करेंगे जो केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित की जाए। इस संशोधन से पहले इनका कार्यकाल 5 वर्ष निर्धारित किया गया था।
यह प्रावधान करता है कि मुख्य सूचना आयुक्त और सूचना आयुक्तों (केंद्र और राज्य) के वेतन, भत्ते और सेवा की अन्य शर्तें केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित की जाएंगी। इस संशोधन के पूर्व मुख्य सूचना आयुक्त के वेतन, भत्ते और सेवा की अन्य शर्तें मुख्य चुनाव आयुक्त के वेतन, भत्ते और सेवा की अन्य शर्तों के समान ही थीं। इसने मुख्य सूचना आयुक्त, सूचना आयुक्तों, राज्य मुख्य सूचना आयुक्तों और राज्य सूचना आयुक्तों द्वारा प्राप्त पेंशन या अन्य पेंशन संबंधी लाभों के लिए वेतन कटौती से संबंधित धाराओं को हटा दिया। कानून को कमजोर करने और केंद्र सरकार को अधिक अधिकार देने के लिए RTI (संशोधन) अधिनियम, 2019 की आलोचना की गई है।
कार्यान्वयन के लिए मुद्दें-
सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा सक्रिय प्रकटीकरण के साथ गैर-अनुपालन। नागरिकों के प्रति जन सूचना अधिकारियों (पीआईओ) द्वारा शत्रुता और सूचना को रोकने के लिए सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के प्रावधानों की गलत व्याख्या।
जनहित और निजता के अधिकार के बीच अस्पष्टता। राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी और खराब बुनियादी ढांचे। सार्वजनिक महत्व के अत्यावश्यक मामलों पर सक्रिय नागरिकों द्वारा किए गए सूचना अनुरोधों को अस्वीकार करना। अन्य साधन जैसे कि आरटीआई कार्यकर्ताओं और आवेदकों के खिलाफ हमले और धमकी उनकी आवाज को दबाते हैं।
केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी)-
स्थापना- सीआईसी की स्थापना केंद्र सरकार द्वारा 2005 में RTI अधिनियम (2005) के प्रावधानों के तहत की गई थी। यह कोई संवैधानिक निकाय नहीं है।
सदस्यता- इसमें एक मुख्य सूचना आयुक्त होता है और दस से अधिक सूचना आयुक्त नहीं होते हैं।
नियुक्ति- उन्हें राष्ट्रपति द्वारा प्रधान मंत्री अध्यक्ष, लोकसभा में विपक्ष के नेता और प्रधान मंत्री द्वारा नामित एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री की एक समिति की सिफारिश पर नियुक्त किया जाता है।
क्षेत्राधिकार- आयोग के पास सभी केंद्रीय लोक प्राधिकरणों पर अधिकार क्षेत्र है।
कार्यकाल- मुख्य सूचना आयुक्त और एक सूचना आयुक्त केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित अवधि के लिए या 65 वर्ष की आयु (जो भी पहले हो) तक पद धारण कर सकते हैं। वे पुनर्नियुक्ति के पात्र नहीं हैं।
हमारा YouTube Channel, Shubiclasses अभी Subscribe करें !
सीआईसी की शक्तियां और कार्य-
सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत किसी भी मामले पर संबंधित व्यक्ति से प्राप्त शिकायतों की जांच करना आयोग का कर्तव्य है। आयोग उचित आधार पर अपनी पहल पर किसी भी मामले की जांच का आदेश दे सकता है। आयोग के पास सुनवाई के लिए समन जारी करने, दस्तावेजों की आवश्यकता आदि में सिविल कोर्ट की शक्तियां हैं।
अन्य तथ्य-
सूचना आयोगों का उचित कामकाज-
लोगों को उनके सूचना के अधिकार का एहसास कराने के लिए सूचना आयोगों का उचित कामकाज महत्वपूर्ण है। सूचना आयोग RTI अधिनियम के तहत अंतिम अपीलीय प्राधिकरण है और लोगों के सूचना के मौलिक अधिकार की रक्षा और सुविधा के लिए अनिवार्य है।
प्रणाली का डिजिटलीकरण-
एक डिजिटल RTI पोर्टल (वेबसाइट या मोबाइल ऐप) अधिक कुशल और नागरिक-अनुकूल सेवाएं प्रदान कर सकता है जो पारंपरिक मीडिया के माध्यम से संभव नहीं हैं। इससे पारदर्शिता प्रेमियों और सरकार को फायदा होगा।