प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना ख़बरों में क्यों है?
हाल के जलवायु संकट और तेजी से तकनीकी प्रगति के जवाब में, केंद्रीय कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय ने हाल ही में कहा कि वह प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) में किसान-अनुकूल परिवर्तन करने के लिए तैयार है।
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)-
PMFBY को 2016 में लॉन्च किया गया था और इसे कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय द्वारा प्रशासित किया जाता है। इसने राष्ट्रीय कृषि बीमा योजना (NAIS) और संशोधित राष्ट्रीय कृषि बीमा योजना (MNAIS) का स्थान लिया।
पात्रता-
अधिसूचित क्षेत्रों में अधिसूचित फसलों को उगाने वाले काश्तकार/शेयरधारक किसानों सहित सभी किसान कवरेज के लिए पात्र हैं।
उद्देश्य-
प्राकृतिक आपदाओं, कीटों और बीमारियों या फसल खराब होने की स्थिति में किसानों की आय को स्थिर करने में मदद के लिए व्यापक बीमा कवर प्रदान करना। किसानों को नए और आधुनिक खेती के तरीकों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। कृषि क्षेत्र को ऋण सुनिश्चित करना।
बीमा किस्त-
योजना के तहत किसानों द्वारा देय निश्चित बीमा प्रीमियम सभी खरीफ फसलों के लिए 2% और सभी रबी फसलों के लिए 1.5% है। वार्षिक वाणिज्यिक और बागवानी फसलों के लिए बीमा प्रीमियम 5% है। इन सीमाओं से ऊपर का प्रीमियम केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा 50:50 के आधार पर साझा किया जाता है, उत्तर-पूर्व को छोड़कर, जो कि 90:10 है।
सरकारी अनुदान की कोई सीमा नहीं है। शेष प्रीमियम, हालांकि 90%, सरकार द्वारा वहन किया जाएगा। पहले प्रीमियम दर को सीमित करने का प्रावधान था, जिसके परिणामस्वरूप कम दावों के आधार पर किसानों को भुगतान किया जाता था। यह ऊपरी सीमा अब हटा दी गई है और किसानों को बिना किसी कटौती के पूरी बीमित राशि का दावा मिलेगा।
अवसर-
PMFBY वर्तमान में किसान नामांकन के मामले में दुनिया की सबसे बड़ी फसल बीमा योजना है और प्रीमियम प्राप्त करने के मामले में तीसरी सबसे बड़ी और औसतन 5.5 करोड़ आवेदन हैं। 2017, 2018 और 2019 के खराब मौसम के दौरान, कई राज्यों में एकत्र किए गए कुल प्रीमियम का 100% से अधिक का दावा भुगतान अनुपात किसानों की आजीविका की रक्षा करने में एक निर्णायक कारक था।
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नवीनतम परिवर्तन-
यह योजना एक बार ऋण प्राप्त करने वाले किसानों के लिए अनिवार्य थी, लेकिन 2020 में केंद्र सरकार ने इसे बदल दिया और इसे सभी किसानों के लिए वैकल्पिक बना दिया।
फरवरी 2020 में केंद्र ने अपनी प्रीमियम सब्सिडी को गैर-सिंचित क्षेत्रों के लिए 30% और सिंचित क्षेत्रों के लिए 25% (मौजूदा असीमित से) तक सीमित करने का निर्णय लिया। पहले केंद्रीय सब्सिडी की कोई सीमा नहीं थी।
अधिक दक्षता और पारदर्शिता लाने के लिए हाल ही में शुरू की गई मौसम सूचना और नेटवर्क डेटा सिस्टम (विंड्स) प्रौद्योगिकी आधारित उपज आकलन प्रणाली (यस-टेक), वास्तविक समय की निगरानी और फसल तस्वीरें (क्रॉपिक) को इस योजना के तहत शामिल किया गया है। मुख्य चरण।
परियोजना संबंधी मुद्दे-
राज्यों की वित्तीय बाधाएं-
राज्य सरकारों की वित्तीय बाधाएं और सामान्य मौसम के दौरान कम दावा दर इन राज्यों द्वारा योजना को लागू न करने के मुख्य कारण हैं। राज्य उस स्थिति से निपटने में सक्षम नहीं है जहां बीमा कंपनियां किसानों को उनके द्वारा वसूले जाने वाले प्रीमियम और केंद्र सरकार से कम मुआवजा दे रही हैं।
समय पर निधि उपलब्ध कराने में राज्य सरकारों की विफलता के परिणामस्वरूप बीमा क्षतिपूर्ति के संवितरण में विलंब हुआ। यह किसानों को समय पर वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए योजना के मूल उद्देश्य को विफल करता है।
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दावा निपटान मुद्दे-
कई किसान मुआवजे की राशि और निपटान में देरी दोनों से असंतुष्ट हैं। बीमा कंपनियों की भूमिका और शक्ति महत्वपूर्ण है। कई मामलों में इसने स्थानीय आपदाओं से हुए नुकसान की जांच नहीं की और इसलिए दावों का भुगतान नहीं किया गया।
व्यावहारिक समस्याएं-
बीमा कंपनियां फसल नुकसान से प्रभावित समूहों के लिए बोली लगाने में रुचि नहीं ले रही हैं। यह बीमा व्यवसाय की प्रकृति में है कि कंपनियाँ तब पैसा बनाती हैं जब फसल का नुकसान कम होता है और इसका उल्टा होता है।
अन्य तथ्य-
इस योजना की व्यवहार्यता बढ़ाने के लिए कृषि-प्रौद्योगिकी और ग्रामीण बीमा कंसोर्टियम वित्तीय समावेशन के लिए सबसे प्रभावी सूत्र होगा।
वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम की ग्लोबल रिस्क रिपोर्ट 2022 अगले 10 वर्षों में दूसरे सबसे बड़े जोखिम के रूप में चरम मौसम जोखिम को रैंक करती है। इसलिए, किसानों को उनकी वित्तीय स्थिति की रक्षा के लिए सुरक्षा जाल प्रदान करना, उन्हें खेती जारी रखने के लिए प्रोत्साहित करना और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना अनिवार्य हो जाता है।
योजना में सभी बकाया मुद्दों को हल करने के लिए राज्यों और केंद्र सरकारों के बीच एक व्यापक समीक्षा की आवश्यकता है ताकि किसानों को योजना का लाभ मिल सके। साथ ही, राज्य सरकार को इस योजना के तहत सब्सिडी का भुगतान करने के बजाय नए बीमा मॉडल में पैसा लगाना चाहिए।
श्रोत- The Hindu
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