चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) ख़बरों में क्यों है?
केंद्र सरकार ने हाल ही में पूर्वी कमान के पूर्व प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल अनिल चौहान (सेवानिवृत्त) को रक्षा बलों का नया प्रमुख (CDS) नियुक्त किया है।
चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS)-
कारगिल समीक्षा समिति (1999) की रिपोर्ट की जांच के लिए नियुक्त मंत्रियों की समिति (जीओएम) द्वारा 2001 में इसके निर्माण की सिफारिश की गई थी। GoM की सिफारिशों के बाद, सरकार ने 2002 में एकीकृत रक्षा स्टाफ बनाया।
2012 में, नरेश चंद्र समिति ने CDS पर आशंकाओं को दूर करने के लिए चीफ ऑफ स्टाफ कमेटी के स्थायी अध्यक्ष की नियुक्ति की सिफारिश की। अंत में सीडीएस का पद 2019 में लेफ्टिनेंट जनरल डी.पी. इसका गठन शेखतकर की अध्यक्षता में सुरक्षा विशेषज्ञों की एक समिति की सिफारिश पर किया गया था। जनरल बिपिन रावत देश के पहले सीडीएस हैं और उन्हें 31 दिसंबर 2019 को नियुक्त किया गया था।
रक्षा बल के प्रमुख की भूमिका और जिम्मेदारियां-
CDS ‘चीफ स्टाफ ग्रुप’ के स्थायी अध्यक्ष के रूप में कार्य करता है, जिसके तीन सेवाओं के प्रमुख सदस्य होते हैं। इसका मुख्य मिशन भारतीय सेना के तीनों अंगों के बीच अधिक से अधिक परिचालन तालमेल को बढ़ावा देना और अंतर-सेवा संघर्ष को कम करना है। वह रक्षा मंत्रालय में नव निर्मित सैन्य मामलों के विभाग (डीएमए) के प्रमुख भी हैं।
वह त्रि-सेवा मामलों पर रक्षा मंत्री के मुख्य सैन्य सलाहकार के रूप में कार्य करेगा, लेकिन साथ ही तीनों सेनाओं के प्रमुख रक्षा मंत्री को अपनी-अपनी सेनाओं पर सलाह देना जारी रखेंगे। डीएमए के प्रमुख के रूप में, CDS को चीफ ऑफ स्टाफ कमेटी के स्थायी अध्यक्ष के रूप में अंतर-सेवा खरीद निर्णयों को प्राथमिकता देने का अधिकार है।
CDS को तीनों प्रमुखों को दिशा-निर्देश जारी करने का अधिकार दिया गया है। हालाँकि, उसके पास किसी भी सेना की कमान संभालने का कोई अधिकार नहीं था। CDS रैंक अपनी तरह का पहला है, वह डीओडी (रक्षा विभाग) के भीतर सचिव का पद रखता है और उसकी शक्तियां राजस्व बजट तक सीमित हैं। वह परमाणु नियामक आयोग (एनसीए) में सलाहकार की भूमिका भी निभाएंगे।
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CDS का महत्त्व-
सशस्त्र बलों और सरकार के बीच समन्वय-
CDS की भूमिका न केवल त्रि-सशस्त्र सहयोग है, बल्कि रक्षा मंत्रालय, नौकरशाही और सशस्त्र सेवाओं के बीच बेहतर सहयोग को बढ़ावा देना भी है। 1947 से, रक्षा विभाग (DoD) के पास त्रि-सेवा मुख्यालय (SHQ) है, जिसे “संलग्न कार्यालय” के रूप में नामित किया गया है। इस वजह से एसएचक्यू और डीओडी के बीच संचार मुख्य रूप से फाइलों के माध्यम से होता था। रक्षा मंत्री के प्रधान सैन्य सलाहकार (पीएमए) के रूप में सीडीएस की नियुक्ति से निर्णय लेने की प्रक्रिया में तेजी आएगी।
संचालन में भागीदारी-
चीफ ऑफ स्टाफ कमेटी (CDS के पूर्ववर्ती) निष्क्रिय है क्योंकि इसकी अध्यक्षता अंशकालिक आधार पर तीन प्रमुखों में से एक द्वारा की जाती है। ऐतिहासिक रूप से, COSC के अध्यक्ष के पास तीनों सेवाओं की भूमिका के संबंध में विवादों को सुलझाने के अधिकार और क्षमता का अभाव था। CDS को अब “सीओएससी के स्थायी अध्यक्ष” के रूप में नामित किया गया है जो तीनों बलों के प्रशासन पर समान ध्यान दे सकता है।
थिएटर कमांड का संचालन-
यद्यपि अंडमान और निकोबार कमान में संयुक्त अभियानों के लिए एक सफल ढांचा विकसित किया गया है, राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी और सीओएससी की उदासीनता के कारण संयुक्त कमान निष्क्रिय बनी हुई है। थिएटर कमांड को सेना, नौसेना और वायु सेना में तैनात करने के लिए जानकार और अनुभवी कर्मियों की आवश्यकता होती है। इन्हें सीडीएस के माध्यम से सर्वोत्तम रूप से कार्यान्वित किया जाता है।
CDS कमांड की परमाणु श्रृंखला में प्रमुख प्राधिकरण के रूप में सामरिक बल कमान का प्रबंधन करेगा। यह कदम भारत के परमाणु निवारक की विश्वसनीयता में सुधार करने में एक लंबा रास्ता तय करेगा। CDS भारत की परमाणु नीति की भी समीक्षा करेगा। सिकुड़ते रक्षा बजट के कारण आने वाले समय में CDS का एक महत्वपूर्ण कार्य व्यक्तिगत सेवाओं के लिए पूंजी अधिग्रहण प्रस्तावों को “प्राथमिकता” देना होगा।